Регулирование парниковых газов и новый вид отчетности

В результате хозяйственной деятельности человека во всем мире растет загрязнение парниковыми газами атмосферного воздуха планеты. Увеличение парниковых газов в атмосфере оказывает неблагоприятное воздействие на изменение климата Земли. В конечном итоге, парниковые газы приводят к глобальному потеплению.
Поэтому климатическая повестка на данный момент является одним из наиболее развивающихся направлений охраны окружающей среды, а наиболее актуальной задачей является сокращение выбросов парниковых газов.
Государства во всем мире разрабатывают законы, направленные на сокращение углеродного следа, а компании модернизируют производства, внедряя новые технологии, направленные на сокращение парниковых газов. К ним относятся, например, утилизация попутного нефтяного газа, повышение энергоэффективности и возобновляемая энергетика, а также новые направления – поиск оптимальных технологических решений, направленных на снижение парниковых газов в выбросах предприятий.
За последний год разработано большое количество новый нормативно-правовых актов об ограничении выбросов парниковых газов.
Ниже приведем перечень наиболее значимых из них.

• ФЗ N 296 от 02.07.2021
• Распоряжение Правительства РФ от 22.10.2021 N 2979-р
• Постановление Правительства РФ N 355 от 14.03.2022
• Постановление Правительства РФ N 449 от 24.03.2022
• Постановление N310 от 09.03.2022
• Постановление Правительства РФ N 707 от 20.04.2022

Документ закрепляет основные принципы ограничений выбросов парниковых газов в атмосферу, определяет основные целевые показатели в этой сфере, описывает механизмы отчетности.
Распоряжение устанавливает перечень парниковых газов, подлежащих государственному учету и внесению в кадастр.
Постановление устанавливает критерии отнесения юрлиц и ИП к регулируемым организациям.
Определяет секторы экономики, для которых устанавливаются показатели сокращения выбросов парниковых газов.
Предусматривает введение обязательной отчётности для крупных промышленных предприятий и создание специальной информационной системы, куда эти сведения будут заноситься.
Утверждает правила и форму отчета о выбросах по парниковым газам.

Кто должен сдавать отчет по парниковым газам?
За выбросы парниковых газов обязаны отчитываться так называемые «регулируемые организации», производственная и хозяйственная деятельность которых удовлетворяет одновременно следующим критериям, закрепленным в Постановлении Правительства РФ №355:

•  Выбрасываемые в атмосферу и создающие парниковый эффект газы суммарно эквивалентны 150 000 и более тонн оксида углерода в год;
•  Производственные процессы предприятия включают в себя сжигание топлива, технологические операции с нефтью и газом, углем (металлургия, химическая промышленность и др.)

ИП или юридическое лицо может быть отнесено к регулируемым организациям на основании суммарного количества выбросов парниковых газов. Размер его рассчитывается умножением показателей каждого из производственных процессов (или вида хозяйственной деятельности) за отчетный период на установленный удельный коэффициент.
К 2024 году предполагается, что обязанность подавать данный вид отчетности будет возложена и на организации, выбросы которых эквивалентны 50 000 и более тонн CO 2 в год. Все предприятия, использующие в производственной деятельности источники выбросов парниковых газов, эквивалентных указанному количеству, будут обязаны собирать сведения по каждому из них и ежегодно отправлять отчет в Минприроды, согласно закону 296-ФЗ.
Кроме того, отчет может быть подан и в добровольном порядке, даже если организация не попадает под вышеперечисленные критерии.
Когда и как сдавать отчет?
Отчет о количестве парниковых газов, выбрасываемых предприятием за отчетный период, будет необходимо сдавать ежегодно, до 1 июля следующего за отчетным года. Подавать отчетность следует в электронном виде. Для организаций, выбросы которых эквивалентны более 150000 тонн углекислого газа в год, этот срок наступает уже 1 июля 2023 года (за 2022 год), а организации, выбросы которых эквивалентны от 50 тысяч тонн CO 2 и более, должны будут отправить отчет до 1 июля 2024 года (за 2023 год).
В личном кабинете природопользователя уже появился раздел отчетности, посвящённой парниковым газом, однако его заполнение пока не доступно.
Проверка отчета согласно Постановлению будет занимать не более 30 рабочих дней, затем организация, подающая отчет, получит уведомление о его принятии либо отказе с указанием причины, в пятидневный срок. В случае отказа отчет может быть доработан и отправлен заново в течение дополнительных 20 дней.

Как будет выглядеть отчетность?
Форма отчета должна включать 4 раздела;
1. Титульный лист;
2. Основная информация об организации (ОГРН, ИНН, ОКПО и т.д.);
3. Пояснительная записка, в которой должны быть указаны:
виды деятельности, связанные с выделением парниковых газов;
суммарный объем выбросов по каждому из производственных процессов;
методики определения объема выбросов (расчеты, замеры);
информация о разработанных климатических проектах (при их наличии).
4. Расчет по указанным источникам.
Подсчет эквивалентных выбросов парниковых газов предполагается осуществлять по методике №300, утвержденной Минприроды России, однако допускается и использование и других методик с обоснованием причин использования.